中共青岛科技大学委员会深入开展
“立足岗位比贡献、科学发展当先锋”
创先争优活动实施方案
根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号）、中共山东省委高校工委《关于在山东高校党的基层组织和党员中深入开展创先争优、争做科教兴鲁先锋活动的实施意见》（省高工委〔2010〕12号）文件精神，校党委决定在全校各级党组织和党员中深入开展“立足岗位比贡献、科学发展当先锋”创先争优活动（以下简称“创先争优”活动）。现结合我校实际，制定如下实施方案。
一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义
党的十七大指出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。党的十七届三中、四中全会对在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，提出了明确的要求。开展创先争优活动，是中央为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果提出的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在我校党的基层组织和党员中开展“立足岗位比贡献、科学发展当先锋”创先争优活动，对于抓好我校学习实践活动整改落实后续工作、健全完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展；对于激励各级党组织和广大党员增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党员队伍先进性；对于促进各级党组织和广大党员更好地联系师生、服务师生、为师生排忧解难，推进和谐校园建设；对于把党的建设成果转化为科学发展成果、贯彻科教兴鲁战略，用校第九次党代会精神统一思想，凝聚力量，动员全校师生员工紧紧围绕建设“多学科协调发展、特色鲜明的教学研究型高水平大学”的奋斗目标，坚定不移地走内涵发展、特色发展、开放发展、创新发展的道路都具有十分重要的意义。全校各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识深入开展创先争优活动的重要性、必要性和紧迫性，从我校实际出发，扎实有效地开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断推进我校各项工作科学发展、又好又快发展。
二、准确把握创先争优活动总体要求、主要内容和基本原则
（一）总体要求。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“创先争优、争做科教兴鲁先锋”为主题，以“立足岗位比贡献、科学发展当先锋”为实践载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以创新基层党组织活动方式、增强工作实效为抓手，以建设“多学科协调发展、特色鲜明的教学研究型高水平大学”为奋斗目标，坚持从实际出发、务求实效，统筹推进基层党的建设各项工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，为推进学校的改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保障。
推动科学发展，就是要求各级党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的教育方针，不断完善学校科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响学校科学发展、又好又快发展的突出问题；广大党员要以模范行动影响和带领师生员工努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展。
促进校园和谐，就是要求各级党组织和党员及时了解师生员工的思想动态，有针对性地做好思想政治教育和引导工作，发挥基层党组织和广大党员在维护校园稳定中的积极作用；积极践行社会主义核心价值体系，促进良好校风、教风、学风的形成；主动排查化解矛盾，凝聚师生思想；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益，自觉维护大局。
服务师生员工，就是要求各级党组织和党员充分尊重师生员工、紧紧依靠师生员工，认真倾听他们的呼声，及时反映他们的意愿，主动关心他们的疾苦，调动一切积极因素，切实解决他们工作学习生活中遇到的实际困难；积极开展多种形式的党员志愿服务活动，为师生员工办实事办好事，让师生员工感受到学校发展的成果。
加强基层组织，就是要坚持抓活动、促党建，抓基层、打基础。进一步优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，积极推进学习型、服务型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设共同发展。
（二）主要内容。紧紧围绕省委高校工委确定的“创先争优、争做科教兴鲁先锋”主题，以“立足岗位比贡献、科学发展当先锋”为实践载体，深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力，在重大问题面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致，得到党员群众的拥护。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，积极推进本单位各项工作，在推动科学发展、科教兴鲁、建设“多学科协调发展、特色鲜明的教学研究型高水平大学”等工作方面成绩显著。五是师生反映好。基层党组织能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，在师生员工中有较高威信，党员充满生机和和活力，在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平；成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务师生。牢记宗旨、心系师生员工，积极帮助师生员工解决实际困难，自觉维护师生员工的正当权益，做师生员工的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（三）基本原则。开展创先争优活动中，各级党组织要注意把握好以下工作原则：
1.坚持以人为本、激发党员内在活力。各级党组织要扎实做好思想发动工作，引导广大党员把创先争优活动融入工作实践，成为各级党组织和广大党员的行为习惯。要切实保障党员民主权利，拓宽党员意愿表达渠道，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用。探索建立政治尊重、事业激励、感情联络、利益保障的动力机制，增强党员创先争优的内在动力；完善激励竞争机制，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。
2.贴近工作实际、确保活动实效。坚持从实际出发，更加贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看得见，工作能落实，活动好参加。要以正在干的事情为中心，努力使创先争优活动的主题更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把基层党组织和广大党员都吸引到活动中来，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见实效的生动局面。
3.加强分类指导、创新活动载体。要区别不同单位基层党组织的职责任务，不同层次、不同群体党员的岗位特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体。要注意使活动载体保持稳定性、连续性，并坚持与时俱进，创新活动内容，防止空泛化。
4.贯彻群众路线、营造良好氛围。开展创先争优活动要请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇女等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全校形成创先争优的浓厚氛围。
三、实施分类指导、切实增强活动成效
全校各级党组织和党员干部都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计活动载体，找准开展活动的着力点，搞好分类指导，使活动贴近党员工作、学习、生活的实际，增强活动的针对性和实效性。
在各级党组织中开展“创建学习型党组织，做学习楷模”主题实践活动。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。知与行是有机统一的整体，学习推动实践，实践深化学习，各单位要把建设学习型党组织工作作为创建先进基层党组织的基础性工作来抓，以加强基层党组织建设、提高广大党员思想政治水平和实际工作能力为基本目标，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，丰富学习内容，并把所学在创先争优活动中加以实践提高，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环，不断在武装头脑、指导实践、推动学校各项工作上取得新成效。
在党员领导干部中开展“讲党性、重品行、做表率、促发展”主题实践活动。党员领导干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的教育方针，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在政治、思想、行动上始终与党中央保持一致。要加强对中国特色社会主义理论体系的学习，不断提高政治理论水平。认真学习科技、法律、经济、管理等专业知识，不断提高驾驭全局的能力，掌握推进改革发展、依法治校、科学决策、解决问题的本领，团结带领广大师生员工为实现学校的发展目标努力奋斗。要牢记党的根本宗旨，坚持党的群众路线，立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为想问题、办事情的根本出发点和落脚点，认真抓好学习实践活动整改落实后续工作，为人民群众排忧解难，努力构建和谐校园。要大力弘扬求真务实的精神和工作作风，力戒官僚主义、形式主义，做到讲实话、办实事、求实效，始终保持强烈的责任感和事业心，牢固树立发展是第一要务的理念，恪尽职守、艰苦奋斗、甘于奉献，争创一流业绩。要严格遵守党的纪律和国家法律，积极贯彻民主集中制，坚持批评与自我批评，自觉接受党组织和师生员工的民主监督，严于律己、克己奉公、清正廉洁、拒腐防变，永远保持共产党员的浩然正气和革命本色。
在教学科研岗位党员中开展“强化质量意识，争做教学科研标兵”主题实践活动，积极创建“党员教学科研示范岗”、“优秀共产党员·师德标兵”、 “教书育人党员先锋团队”、“科研攻关党员先锋团队”。广大教学科研岗位党员要忠诚党的事业，认真贯彻执行党的教育方针，树立现代教育思想，坚持以科教兴国、学校发展、学科建设为己任，不断增强人才培养、科技创新、弘扬先进文化、服务社会的使命感和责任感。要热爱本职工作，积极投身教育事业，在人才培养、科学研究中发挥先锋模范作用。认真履行教书育人职责，孜孜不倦地钻研业务，不断提高教书育人水平。遵循教育规律，注重言传身教，在教育教学过程中，把德育贯穿始终。在提高学生知识能力的同时，注重学生科学精神、人文精神的培养。要刻苦钻研业务知识，不断提高学术水平和业务能力，努力成为德才兼备的专家、学者。带头搞好学科建设，积极开展教育创新和科技创新，在业务上发挥中坚骨干作用。关注学科发展前沿，积极进行学术研究。坚持理论联系实际，积极主动为科教兴鲁做贡献。要自觉加强思想道德修养，率先垂范，为人师表，真正成为学生健康成长的引路人。谦虚谨慎、淡泊名利、严谨治学，做遵守学术道德规范的模范。要具有良好的社会公德和职业道德，做精神文明的表率，以自己的模范行动影响和带动学生，以自己的学术造诣和优秀品格赢得学生的尊重和热爱。
在管理服务岗位党员中开展“爱岗敬业做奉献，服务创优做榜样”主题实践活动，创建“管理服务党员示范岗”、“管理服务党员先锋团队”。广大管理服务岗位党员要模范执行党的路线、方针和政策，立足本职工作，刻苦钻研管理科学及相关业务知识，解放思想、改革创新、抓住机遇，深化发展，推进我校各项工作加快发展、科学发展、又好又快发展。要坚持以人为本、密切联系师生，转变工作作风，摆正位置、当好公仆、创造性地开展管理服务育人工作，想师生所想，急师生所急，为广大师生员工办实事、做好事、解难事。要严格遵守党的纪律、国家的法律法规和学校的规章制度，廉洁自律，办事公道。具有强烈的事业心和责任感，努力实现管理服务工作制度化、规范化、科学化，高效率、高质量地完成学校各项任务，使全校师生员工放心满意。要发扬优良传统，发挥表率作用。继承和发扬党的优良传统，牢记“两个务必”，谦虚谨慎，戒骄戒躁，培养全局观念，发挥表率作用，正确处理好部门之间关系，处理好局部利益与全局利益的关系，团结协作，艰苦奋斗，勤俭办好学校的各项事情。
在学生党员中开展“牢记历史使命，争做成才先锋”主题实践活动，争做“优秀共产党员·学生标兵”、“优秀共产党员·志愿服务标兵”。广大学生党员要加强理论学习，树立远大理想，用科学理论武装头脑，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立真确的世界观、人生观和价值观。要刻苦钻研科学文化知识，努力完成各项学习任务，增强为人民服务的本领。积极参加社会实践活动、校园文化活动和学术科技活动，在实践中受教育、长才干、作贡献。要内强素质，外塑形象，明礼诚信，团结友爱，谦虚谨慎，勤俭自强，以自己的表率作用影响和带动广大同学，把实现自身价值和服务学校、社会相结合，热爱青科大，建设青科大。积极创建良好学风和优良校风，做校园文化的示范者，做精神文明的倡导者，争当“四有”新人。要不断加强党性锻炼，正确行使党员权利，切实履行党员义务，勇于开展批评与自我批评，敢于同各种不良行为现象作斗争；模范遵守党的纪律和国家法律，严格执行学校的各项规章制度，自觉维护学校和社会的安定团结。要牢记党全心全意为人民服务的宗旨，树立服务意识，密切联系同学，做同学的知心朋友，关心爱护同学，主动帮助同学解决困难，及时向党组织反映同学的意见和要求，带头服务社会，带动同学到祖国最需要的地方去建功立业。
四、活动步骤方法
各单位要围绕中心工作，进一步细化活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，活动分三个阶段进行。
（一）广泛宣传、动员部署（2010年5月20日至2010年6月30日）
1.动员部署、公开承诺。各单位要根据自身工作实际和党员的基本情况，按照层层创建的总体要求，组建活动领导班子、细化活动方案，制定和完善本单位“创先争优”标准。要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，统一思想认识，明确任务目标、分解落实责任，使每个党员清楚创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使广大党员积极主动参与到“创先争优”活动中来。基层党组织和党员要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。各单位要在5月25日以前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。
2.深入学习调研。各单位要利用周二政治学习、民主生活会、形势政策课、报告会等形式和途径组织广大党员深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，学习学校第九次党代会精神，使广大党员进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学校各级领导干部通过外出考察学习、深入联系单位、基层组织进行调研，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，提高领导科学发展的能力，着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使学校各项工作更加符合科学发展观的要求。积极落实学习实践活动整改方案中的“十件实事”，使创先争优活动成为群众满意工程。
（二）扎实推进、全面争创（2010年7月1日—2011年6月30日）
各单位以建党九十周年、建校六十周年为契机，以形式多样的主题实践活动为载体，全面推进创先争优活动的开展。
1.开好创先争优评议会。 各单位要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，以“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”为主线，紧密结合本单位工作实际和中心工作，开展创先争优评议活动。基层党组织在平时要加强对党员参加党内活动情况、服务师生情况的监督考核；要严格年终评议党员工作，组织广大党员和师生对本单位每位党员工作开展情况进行评议，评议结果要作为党员评优评先的重要依据。
2.分类指导、开展丰富多彩的创先争优主题实践活动。要针对党员领导干部、教职工党员、学生党员等不同群体的工作实际和特点，提出不同要求，分类指导，开展主题鲜明、形式多样的实践活动，提高活动实效。要把“创先争优”活动与学习实践科学发展观活动、“校庆活动”、“师德教育活动”、“党员志愿服务活动”、“ 组织建设创新”等活动结合起来，努力实现一个党员一面旗帜，以点带面，进一步密切党群关系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、发挥党员的先锋模范作用，确保“创先争优”活动扎实推进，取得丰硕成果。
（三）深化提高、完善机制（2011年7月1日—党的十八大召开前）
学校确定一批不同类别、不同单位基层党组织和党员创先争优活动的示范典型，通过校报校刊、校园网宣传报道、组织先进典型事迹报告会等形式，充分发挥典型的带动作用，带动学校基层党组织和广大党员对照典型找差距，明确方向定措施，深化活动上水平，在全校形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。各单位在开展“创先争优”活动过程中，要进一步探索行之有效措施和办法，及时总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，推动创先争优活动的深入开展。加强制度建设，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
各单位党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务师生员工、推动工作又好又快发展等方面作出承诺；党员制定参加创先争优活动的计划，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，接受群众监督。
（二）自我评议。基层党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在基层党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。
（三）领导点评。基层党支部讲评后，各党总支要组织对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。上级党组织负责人要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。
（四）群众评议。学校对各党总支、党总支对各党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。对多数群众不满意和群众反映强烈的问题，要及时进行整改。自我评议、领导点评、群众评议每学期举行一次。
（五）评选表彰。学校对各总支开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，对创先争优活动突出、工作实绩强、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，适时进行评选表彰。2011、2012年“七一”前后，省委高校工委将分两次对开展创先争优、争做科教兴鲁先锋活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的高校党委进行表彰。
五、加强活动的组织领导
（一）落实领导责任。学校成立深入开展创先争优、争做科教兴鲁先锋活动领导小组，在校党委组织部设立办公室，以加强对全校开展创先争优活动的领导和督查，及时研究解决活动中出现的问题。党委组织部、宣传部作为活动的具体组织者，要精心组织实施，学校其他部门要密切配合，形成合力。基层党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施，层层抓落实。学校党委成员和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，确保活动有计划有步骤向前推进。
（二）注重宣传引导。要通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员，充分发挥校报、广播、互联网和手机短信平台等现代传媒的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论氛围，为开展创先争优活动创造良好环境。要大力宣传基层党组织和优秀共产党员的先进典型事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。领导小组办公室要办好《简报》，更好地指导督促活动的开展。
（三）鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重基层党组织和党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励支持各单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用科学发展的成果来检验创先争优活动成效。
（四）加强督查和考评。学校将采取多种方式对基层党组织创先争优活动进行督促检查，及时了解活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。要重视运用民主测评、满意度调查、工作考核等评价方式，加强对创先争优活动的考核，把创先争优活动引入科学化轨道。
各党总支要根据本实施方案，认真贯彻落实，并于5月25日前将本单位开展“立足岗位比贡献、科学发展当先锋”活动实施方案报校创先争优活动领导小组办公室。
